انخفاض استهلاك الكهرباء بنسبة 10% في فرنسا خلال الشتاء الماضي: دروس مستفادة

دفعت أزمة الطاقة الأخيرة في فرنسا، والتي اندلعت بسبب الحرب الروسية في أوكرانيا وارتفاع أسعار الطاقة، البلاد إلى تنفيذ خطة “رصانة الطاقة” المكونة من 15 نقطة والتي تهدف إلى الحد من استهلاك الطاقة. ولم تساعد هذه الخطة في معالجة النقص الفوري في الطاقة فحسب، بل قدمت أيضًا رؤى قيمة حول كيف يمكن لتدابير كفاية الطاقة أن تلعب دورًا محوريًا في جهود إزالة الكربون. في هذه المقالة، سوف نستكشف ثلاثة دروس بالغة الأهمية من تجربة فرنسا وتأثيراتها على الجهود العالمية لمكافحة تغير المناخ.

تضمنت خطة فرنسا للحفاظ على الطاقة، التي أطلقت في أكتوبر 2022، مجموعة شاملة من 15 تدبيرا تهدف إلى معالجة استهلاك الطاقة وضمان مستقبل الطاقة المستدامة. وشمل هذا النهج المبتكر مجموعة من الاستراتيجيات المصممة لتقليل استخدام الطاقة ومنع نقص الطاقة، مما يساهم في نهاية المطاف في توفير مشهد طاقة أكثر مسؤولية وكفاءة.

وكان من أبرز الإجراءات التي أدخلتها الخطة فرض درجة حرارة داخلية قصوى تبلغ 19 درجة مئوية في المباني العامة. لم تعمل هذه الخطوة على تعزيز الحفاظ على الطاقة فحسب، بل شجعت أيضًا الأفراد والمنظمات على اعتماد أنظمة تدفئة وتبريد أكثر كفاءة في استخدام الطاقة. وتماشيًا مع الاتجاه العالمي نحو العمل عن بعد، قدمت الخطة أيضًا دعمًا للعمل عن بعد، مما يقلل الحاجة إلى التنقلات اليومية واستهلاك الطاقة المرتبط بها.

وهناك جانب آخر جدير بالملاحظة في الخطة وهو تشجيع تقاسم السيارات، الأمر الذي لم يقلل من انبعاثات الكربون فحسب، بل خفف أيضا من الضغط على موارد الطاقة. بالإضافة إلى ذلك، ساهم التعتيم الاستراتيجي أو إطفاء الأضواء العامة خلال ساعات محددة في جهود الحفاظ على الطاقة.

ولزيادة التحفيز على تبني الممارسات الصديقة للبيئة، تم تقديم الإعانات لتشجيع تركيب أنظمة تدفئة أكثر كفاءة، مثل المضخات الحرارية. ولا تعمل هذه الأنظمة على تحسين كفاءة الطاقة فحسب، بل تقلل أيضًا من انبعاثات الغازات الدفيئة، بما يتماشى مع التزام فرنسا بالاستدامة البيئية.

وكان من بين السمات الأكثر ابتكاراً في الخطة استخدام التكنولوجيا لإدارة الطلب على الطاقة. تم استخدام تطبيق يسمى Ecowatt لإرسال تنبيهات للمستخدمين قبل ثلاثة أيام من انخفاض إمدادات الطاقة المتوقعة عن الطلب. وقد أشرك هذا النهج الاستباقي الأسر في الحفاظ على الطاقة من خلال مطالبتها بتقليل استهلاك الكهرباء. وتم تشجيع الأسر على إطفاء الأجهزة أو تجنب استخدامها خلال أوقات الذروة، مثل المساء المبكر.

وكانت نتائج هذه الجهود المتضافرة مثيرة للإعجاب. وأدت خطة الرصانة الطاقية، بالتزامن مع الاستجابة الطبيعية للأشخاص الذين يستخدمون كميات أقل من الطاقة بسبب ارتفاع الأسعار، إلى انخفاض كبير في استهلاك الكهرباء في ديسمبر. ومقارنة بالسنوات السابقة، انخفض استهلاك الكهرباء في شهر ديسمبر بنسبة 10% تقريبًا. لكن هذا الانخفاض تباين حسب القطاع، حيث انخفض الاستهلاك الصناعي بنسبة 12%، وانخفاض بنسبة 7% في المناطق السكنية والمقاهي والمتاجر والمطاعم.

علاوة على ذلك، وعند احتساب الاختلافات في درجات الحرارة، امتد تأثير الخطة إلى استهلاك الغاز الطبيعي، الذي انخفض بنسبة 17% مقارنة بفصل الشتاء السابق. ولم يساعد هذا النهج متعدد الأوجه في معالجة نقص الطاقة فحسب، بل أظهر أيضًا إمكانات السياسات المبتكرة لتعزيز كفاءة الطاقة واستدامتها.

الدروس المستفادة من من تجربة فرنسا وتأثيراتها على الجهود العالمية لمكافحة تغير المناخ

الدرس 1: تدابير الكفاية يمكن أن تقلل الانبعاثات بسرعة

خلال شتاء عام 2022، شهدت فرنسا انخفاضًا كبيرًا في انبعاثات الغازات الدفيئة. وعلى وجه التحديد، انخفضت الانبعاثات بنحو 8% مقارنة بالمستويات المسجلة قبل جائحة كوفيد-19 (مستويات ما قبل الجائحة). ويشير هذا التخفيض إلى أن فرنسا نجحت في الحد من انبعاث الغازات الدفيئة، التي تعتبر مساهما رئيسيا في تغير المناخ. ولفهم كيفية استجابة الناس للإجراءات المتخذة خلال شتاء 2022-2023، أجرى مشغل نظام النقل الفرنسي استطلاعًا. تضمن هذا الاستطلاع جمع الآراء والتعليقات من 12000 فرد. يمثل هؤلاء الأشخاص شريحة واسعة من السكان ويقدمون رؤى قيمة حول المواقف والسلوكيات العامة.

كشفت نتائج الاستطلاع أن أغلبية المشاركين البالغ عددهم 12 ألف شخص أعربوا عن استعدادهم لمواصلة إجراءات توفير الطاقة التي تم تنفيذها خلال شتاء 2022-2023. وهذا يعني أن عامة الناس كانوا منفتحين على فكرة الاستمرار في الممارسات التي اعتمدوها للحفاظ على الطاقة خلال تلك الفترة.

إن حقيقة أن الناس على استعداد لمواصلة هذه الإجراءات إلى ما بعد فترة الأزمة المباشرة تعد علامة إيجابية. ويشير إلى أن تدابير الاكتفاء هذه لم يكن لها تأثير قصير المدى في خفض الانبعاثات في غضون بضعة أشهر فحسب، بل كان لها أيضًا تأثير أكثر استدامة على مواقف الناس وسلوكياتهم.

وهناك نقطة أخرى جديرة بالملاحظة وهي “عدم وجود أي رد فعل عنيف واضح”. وهذا يعني أنه لم يكن هناك رد فعل سلبي كبير أو معارضة من الجمهور لهذه التدابير لتوفير الطاقة. في بعض الحالات، عندما تقوم الحكومات أو المنظمات بإدخال تغييرات تؤثر على حياة الناس اليومية، يمكن أن تكون هناك مقاومة أو رد فعل عنيف. لكن في هذا السياق، لم يعارض الناس بشدة هذه الإجراءات. ويشير غياب ردود الفعل العكسية أيضاً إلى أن الناس قد يتقبلون تدابير مماثلة تهدف إلى الحد من استخدام الوقود الأحفوري. بمعنى آخر، لأنهم كانوا منفتحين على هذه الإجراءات خلال شتاء 2022-2023، فقد يكونون أكثر ميلاً إلى دعم وتبني تدابير إضافية تساعد في مكافحة تغير المناخ من خلال الحد من استهلاك الوقود الأحفوري.

الدرس الثاني: الاقتصاد كمحفز أكبر من البيئة

في ديسمبر 2022، شهدت أسعار الغاز والكهرباء في فرنسا زيادات كبيرة حيث ارتفعت أسعار الغاز بنحو 130% مقارنة بأسعار العام السابق (2021)، في حين ارتفعت أسعار الكهرباء بأكثر من الضعف خلال عام 2022. وكان لهذه الارتفاعات الحادة في الأسعار تأثير كبير على تكلفة الطاقة للأسر والشركات.

عادة ما يكون لدى الأسر ذات الدخل المنخفض مستويات استهلاك أقل للطاقة في البداية. ومع ذلك، فإنها تواجه تحديات في تقليل استخدام الطاقة خلال فترات نقص الطاقة، حيث قد تكون تعمل بالفعل بأقل قدر من استخدام الطاقة. بالإضافة إلى ذلك، فإن هذه الأسر أقل تجهيزا ماليا للاستثمار في أنظمة أكثر كفاءة في استخدام الطاقة، والتي غالبا ما تتطلب تكاليف أولية. وفي المقابل، تتمتع الأسر ذات الدخل المرتفع بمرونة أكبر في تقليل استهلاكها للطاقة لأنها تمتلك الوسائل اللازمة للقيام بذلك. ومع ذلك، فهي أقل حساسية للزيادات في تكاليف الطاقة، مما يعني أنه حتى مع ارتفاع الأسعار، فإن استخدام الطاقة لديها قد لا ينخفض بشكل كبير.

تشير نتائج الاستطلاع إلى أن العديد من الأشخاص يبحثون عن أنظمة التدفئة المتاحة الأكثر فعالية من حيث التكلفة. وفي هذا السياق، كان الأفراد والأسر يبحثون عن حلول التدفئة بأسعار معقولة وتقدم قيمة مقابل المال. ومن المرجح أن يُنظر إلى هذه الأنظمة على أنها وسيلة للتخفيف من تأثير ارتفاع أسعار الطاقة.

على الرغم من تفضيل أنظمة التدفئة ذات الأسعار المعقولة، تردد الكثير من الناس أو لم يتمكنوا من التحول إلى هذه البدائل الموفرة للطاقة. وقد ينبع هذا التردد من مخاوف بشأن جودة الخدمة التي تقدمها هذه الأنظمة أو نقص الدعم المالي لتكاليف التركيب.

أدركت “خطة الرصانة” الفرنسية هذه التحديات وتضمنت الدعم المالي للأسر لاستبدال أنظمة التدفئة بالزيت. كان هذا الدعم قائمًا على الدخل، مما يعني أن الأسر ذات الدخل المنخفض تلقت مساعدة مالية أكبر، ومن المحتمل أن يصل الدعم إلى 15500 يورو (13350 جنيهًا إسترلينيًا). ويهدف هذا الدعم إلى جعل الانتقال إلى أنظمة التدفئة الأكثر كفاءة في استخدام الطاقة متاحًا لمجموعة واسعة من الأسر.

وفي حين أن ارتفاع أسعار الطاقة يمكن أن يؤدي إلى انخفاضات طفيفة في الطلب على الطاقة، فإن تحقيق المزيد من التخفيضات الكبيرة والدائمة في الانبعاثات يتطلب حوافز إضافية أو تدابير تنظيمية. وهذا يسلط الضوء على أهمية السياسات الشاملة التي تشجع كفاءة الطاقة، وخاصة بالنسبة للأسر ذات الدخل المنخفض، وتؤدي إلى تغييرات طويلة الأجل في أنماط استهلاك الطاقة.

الدرس 3: يستغرق البحث وقتًا للتأثير على صناع السياسات

قبل عقد من الزمن طرحت “Negawatt” نيغاوات، وهي جمعية تركز على نمذجة سيناريوهات تحول الطاقة في فرنسا، في نقاش عام مفهوم “رصانة الطاقة”.  يشير مصطلح “الرصانة” في هذا السياق إلى العقلية والنهج الذي يؤكد على استخدام الموارد، وخاصة الطاقة، بطريقة أكثر تقييدًا وكفاءة.

كان لإدخال مفهوم “الرصانة” تأثير كبير على سياسة الطاقة الفرنسية. ونتيجة لهذه المقدمة والمناقشة، اعتمدت فرنسا هدفا طويل المدى يتمثل في خفض إجمالي استهلاكها من الطاقة بنسبة 50٪ بحلول عام 2050، مقارنة بمستويات استهلاك الطاقة في عام 2012. وعلى الرغم من تحديد هذا الهدف الطموح لخفض الطاقة، لم يتم سن سوى عدد قليل جدًا من السياسات لدعم هذا الهدف منذ اعتماده. ويشير هذا إلى وجود فارق زمني بين تصور الهدف وتحقيقه من خلال تدابير سياسية ملموسة.

في السنوات الأخيرة، حدث انخفاض في إجمالي استهلاك الطاقة في فرنسا. ومع ذلك، يُعزى هذا الانخفاض في المقام الأول إلى القيود المرتبطة بجائحة كوفيد-19، والتي غيرت أنماط الطلب على الطاقة بشكل كبير. يمثل تقديم “خطة رصانة الطاقة” تحولًا في موقف الحكومة تجاه استهلاك الطاقة وسياساتها. ومع ذلك، فإنه يوضح أن تبني الحكومة لتدابير الاكتفاء، مثل تلك الواردة في خطة الرصانة، كان مدفوعًا في المقام الأول بالمخاوف المتعلقة بأمن الطاقة وارتفاع تكاليف الطاقة بدلاً من الالتزام الأساسي بحياد الكربون أو التخفيف من تغير المناخ.

التحدي المتمثل في ترجمة الأفكار القائمة على الأبحاث إلى إجراءات سياسية ملموسة، قد يستغرق بعض الوقت حتى تكتسب المفاهيم المبتكرة قوة دفع في صنع السياسات. أهمية العوامل الخارجية، مثل جائحة كوفيد-19، في التأثير على اتجاهات استهلاك الطاقة. بالإضافة إلى ذلك، يشير التقرير إلى أنه على الرغم من أن الحكومة اعتمدت هدفًا طموحًا لخفض الطاقة، فإن الدافع لاتخاذ إجراءات سياسية محددة قد يكون مدفوعًا بمخاوف فورية، مثل أمن الطاقة وتكاليفها، بدلاً من الأهداف المناخية طويلة المدى.

ختاماً، توفر تجربة فرنسا مع خطة “رصانة الطاقة” دروساً قيمة للدول التي تسعى جاهدة لمكافحة تغير المناخ وتحقيق إزالة الكربون. وتؤكد هذه الدروس إمكانية اتخاذ تدابير كافية لخفض الانبعاثات بسرعة، ودور الاقتصاد في تحفيز التغيير، وأهمية البحوث التي تؤثر على صنع السياسات. ولمعالجة أزمة المناخ بشكل شامل، يتعين على الحكومات أن تستمر في استكشاف وتنفيذ استراتيجيات مبتكرة تعطي الأولوية للاستدامة والقدرة على الصمود وتقليل استهلاك الطاقة.

المصدر: theconversation.com

الصورة من عمل: Christophe Meneboeuf